仲量联行重磅发布2020城市更新白皮书

2020-07-22 16:28:32      浏览    作者:景小编

伴随中国城市空间拓展从“新区开发的增量发展”转向“城市中心重构的存量挖潜”,城市更新的趋势已经从“点状更新”转向“片区更新”,片区更新模式逐渐从“拆、改、留”转向“留、改、拆”进行转变。而“社区”作为区域功能模板的重要组成部分,是推动片区更新的核心要素,其中老旧社区成为需要突破的关键问题。传统的房地产开发逻辑在老旧社区更新改造中不再普遍适用,“渐进式更新”和“微更新”将成为新的趋势。

继2019年仲量联行首次发布城市更新系列研究白皮书《重构社群关系,激活城市动能》,此次2020年最新发布的白皮书《聚焦社区更新,唤醒城市动力》则从城市片区更新的视角,聚焦了老旧社区更新的六大矛盾,以案例形式逐一解析相应矛盾应采取的解决策略,旨在为城市决策提供系统化的分析和指导依据。

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1、聚焦六大矛盾的解决策略

社区更新改造工作不应局限于单点策划,而应放眼整体统筹,以大区域的融合发展作为思考前提。政府可成立城市级别工作专题班,针对社区更新改造研究顶层设计,构建片区整体化“愿景蓝图”,从“4个度”——高度、深度、满意度及集中度来制定并落实社区更新改造战略目标。

2、文化延续与城市发展的矛盾解决策略

以“尊重历史,唤醒记忆,融入当下”为社区更新改造首要出发点,政府也需要制定相应法律法规约束大拆大建,采取微更新、修缮和再造的方式进行社区更新改造。在保护社区肌理和尊重社群历史文化特色的同时,挖掘社区商业价值,实现盈利模式可持续再造。

3、居民多样化需求与外环境空间不足的矛盾解决策略

在社区改造过程中,一方面需要进行社区内部资源挖掘,另一方面可以联合周边资源,从水平维度复合、垂直维度复合及共享维度复合实现社区公共空间扩充,资源共享,多维度充分发挥社区的价值,满足日益多样化的居民生活社交需求。

4、有限的资金来源与改造成效的矛盾解决策略

社区改造需要丰富资金来源渠道,从政策层面,政府可以出台社区改造PPP模式(政府和社会资本合作模式)操作的相关标准、规范与程序,加大对社会资本的激励政策;在市场化资本介入层面,可通过物业捆绑、社区服务捆绑及广告捆绑方式实现收益期权定向出售,丰富社区改造资金来源。

5、盈利模式单一和持续运营的矛盾解决策略

在传统社区更新改造盈利渠道的基础上,引入更多合作方,拓展盈利渠道,目前可借鉴的盈利渠道包括收取后续物业管理、便民设施付费;对现有公共空间进行改造,通过引入商业服务、办公、人才公寓、展览展示等空间来收取租金;引入智慧社区理念,运用科技手段提供线上增值服务来收取服务费等。

6、不同参与方之间利益的矛盾解决策略

老旧小区面临产权关系复杂、改造空间有限等问题,未来的社区改造参与主体将更加多元化,更多部门和企业的介入将成为社区治理的趋势,同时更多专业服务供应商亦将参与到社区改造更新中。

报告下载:


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